黨的二十大報告明確要求，“培育創(chuàng)新文化，弘揚科學家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學風，營造創(chuàng)新氛圍”。我國已經進入創(chuàng)新型國家行列，正在加快建設科技強國，必須深化對創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律、人才成長規(guī)律的認識，營造尊重規(guī)律、鼓勵探索的良好創(chuàng)新生態(tài)。

科技創(chuàng)新對經濟增長和社會發(fā)展起到核心驅動作用，但存在風險高、成本高、成功率低等特性。如基礎研究工作具有長期性、積累性、不確定性，這與對基礎研究項目考核的短期性、時效性、精準性要求往往存在明顯的沖突。在破解關鍵核心技術“卡脖子”過程中，我國面臨“久攻不下”的基礎材料、基礎軟件、核心工藝、關鍵零部件等基礎性問題，需要科研攻關團隊數年內持續(xù)進行數萬計乃至數以百萬計的研發(fā)試驗。為此，我們要加強崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的文化環(huán)境營造，大力宣傳科學理性精神和創(chuàng)新誠信意識，在全社會形成鼓勵創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，推動創(chuàng)新成為民族精神的重要內涵。同時，要倡導尊重規(guī)律、鼓勵探索、百家爭鳴、寬容失敗的創(chuàng)新文化氛圍，允許科學研究和創(chuàng)新活動的廣泛探索和合理失敗，營造良好的理解創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的社會文化氛圍和環(huán)境。

科技管理和創(chuàng)新治理也要依照管理規(guī)律和治理規(guī)律進行調整。要拿出更大的勇氣推動科技管理職能轉變，按照抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務的定位，轉變作風，提升能力，減少分錢、分物、定項目等直接干預，強化規(guī)劃政策引導，給予科研單位更多自主權，賦予科學家更大技術路線決定權和經費使用權，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機制束縛中解放出來。面對高度不確定的科技創(chuàng)新活動，既要抓好系統布局、系統組織，做好“有組織的科研”，又要根據科技創(chuàng)新活動的不同階段、不同成熟度開展更為動態(tài)、更為精準的科技評價體系。尤其對原創(chuàng)性強、周期性長、公益性高的科技創(chuàng)新活動，開展更抓本質、更重團隊、更長周期等考評體系探索，為這類科技創(chuàng)新活動提供更好的發(fā)展保障，鼓勵探索創(chuàng)新。要從頂層設計、管理體制、運行機制、要素配置、評價體系等統籌推進科技體制改革，健全有效市場和有為政府更好結合的新型舉國體制，為科技創(chuàng)新營造良好生態(tài)，形成高效率高質量高水平推進科技自立自強的強大合力。

當前，基礎研究更需注重使命驅動和形成轉型效應；技術創(chuàng)新更為關注顛覆性技術、前沿引領技術、未來技術；工程科技更多面向“大挑戰(zhàn)”和“場景驅動”；產品創(chuàng)新呈現更為周期短、沖擊強烈的“大爆炸”特征——全球進一步進入創(chuàng)新加速、創(chuàng)新非線性指數增長范式。在這樣的背景下，必須加快營造追求卓越、敢于領先的科研氛圍，提升科技人員的使命感和責任感，實現更多使命驅動的科研和更具原創(chuàng)性的創(chuàng)新，把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，通過原始創(chuàng)新實現科技超越和創(chuàng)新引領。

營造良好創(chuàng)新生態(tài)要從持續(xù)改進科技評價著手。要堅持質量、績效、貢獻為核心的評價導向，全面準確反映成果創(chuàng)新水平、轉化應用績效和對經濟社會發(fā)展的實際貢獻，引導科技創(chuàng)新高質量發(fā)展。面向世界科技前沿，抓住當今世界基礎研究成果不斷涌現的戰(zhàn)略時機，以前沿科學、轉型性基礎研究領域的重大原創(chuàng)性成果引領全人類的科學事業(yè)，努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。面向經濟主戰(zhàn)場，強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，既要依靠科技推動傳統產業(yè)升級，又要依靠科技引領戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)發(fā)展，以高質量的科技供給保障產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，帶動產業(yè)邁向中高端。面向國家重大需求，在戰(zhàn)略必爭領域補短板、建優(yōu)勢、強能力，提升科技自立自強對國家安全、“雙碳”戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興、數字中國等強國戰(zhàn)略目標體系的支撐能力。面向人民生命健康，強化科技的民生改善導向，切實保障人民生命健康。為此，對科技創(chuàng)新的評價也要在成果是否形成理論原創(chuàng)、核心技術破解、產業(yè)技術標準形成、產品國際化推廣等方面加大評價與監(jiān)督，力求科技創(chuàng)新成果原創(chuàng)性高、輻射面廣、影響力強。要大力培養(yǎng)“真創(chuàng)新”能力，形成尊重“真創(chuàng)新”、開展“真創(chuàng)新”的創(chuàng)新文化氛圍，使科技創(chuàng)新贏得全社會廣泛支持。

營造良好創(chuàng)新生態(tài)要不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。要堅決破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項，使企業(yè)家、科學家、工程師、技術員工、創(chuàng)客等各類科技創(chuàng)新人才安心、幸福地從事科技創(chuàng)新工作，為人才營造更好的創(chuàng)新環(huán)境。繼續(xù)探索“揭榜掛帥”的開放式創(chuàng)新機制，以高水平科研性能指標“揭榜”，以“英雄不問出身”“掛帥”，不斷鼓勵各類創(chuàng)新人才破除體制障礙，脫穎而出，為實現我國的高水平科技自立自強作出卓越貢獻。不斷完善優(yōu)秀青年科技人才全鏈條培養(yǎng)體系和成長環(huán)境，加大國家重大科技項目、科學基金對青年科技人才的傾斜力度，讓“科技創(chuàng)新的挑戰(zhàn)性”成為青年人才成長的新動力，不斷促進青年才俊奔涌而出，聚天下英才而用之。

(作者 陳勁 系清華大學技術創(chuàng)新研究中心主任)