世界經(jīng)濟全球化的主要特征就是指隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，商品和生產(chǎn)要素跨國界自由流動，資源在全球范圍或地區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)化組合，世界各國、各地區(qū)經(jīng)濟更加緊密地聯(lián)系在一起，相互滲透，相互融合，使世界經(jīng)濟越來越成為一個不可分割的有機整體的發(fā)展過程。

　　經(jīng)濟全球化，客觀上要求各國市場在拆除貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)上實現(xiàn)統(tǒng)一，在這其中，最為根本的統(tǒng)一是市場規(guī)則的統(tǒng)一，這就要求法律層面也對全球化予以應(yīng)對。WTO的成立和發(fā)展就是這方面的組織和規(guī)則保證。就我國來說，由于推行變革 開放的基本國策，我國從經(jīng)濟全球化中獲益匪淺，與世界各國的聯(lián)系日益緊密，所取得的進步無疑也是經(jīng)濟全球化的體現(xiàn)之一。

　　毋庸置疑，經(jīng)濟全球化是世界大勢所趨。但值得注意的是，經(jīng)濟全球化不僅為各國帶來了巨大的發(fā)展機會，也將各種商業(yè)風(fēng)險由一國擴大到了全世界。因此從某種程度上說，經(jīng)濟全球化從另一個層面上講也可以是經(jīng)濟風(fēng)險全球化。這一次的美國次貸危機就充分證明了這一點。今年以來，金融機構(gòu)的大事接二連三：美國兩家最大的住房抵押貸款機構(gòu)房利美（Fannie Mae）和房地美（Freddie Mac）被美國政府接管，美國五大投資銀行中的三家或破產(chǎn)或被收購，最大的保險集團AIG被國有化等等。從曾經(jīng)的如日中天到今天的黯然隕落，它們命運的跌宕起伏真是令人瞠目結(jié)舌。同時，由于這次金融危機有可能危及全球經(jīng)濟，各國中央銀行被迫紛紛進行大規(guī)模救市干預(yù)，動用的資金已經(jīng)超過一萬億美元，造成的損失可能高達(dá)數(shù)萬億美元?？梢灶A(yù)見，由于美國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的地位非常重要，此次次貸危機將會對未來數(shù)十年的經(jīng)濟全球化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，短期內(nèi)世界經(jīng)濟將會出現(xiàn)各種困難，而長期上將會影響全球的金融政策，整個金融體制和經(jīng)濟體制都需要重新進行評估。

　　由于我國經(jīng)濟全球化的程度還較低，次貸危機對中國的影響并不十分明顯。但是目前我國房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)同樣面臨較為嚴(yán)峻的經(jīng)營情況，而且我國在世界經(jīng)濟中的地位也日益提高。因此，我們應(yīng)該未雨綢繆，積極主動地防范因經(jīng)濟全球化所帶來的商業(yè)風(fēng)險。

　　增強國家干預(yù)力度

　　從上世紀(jì)的亞洲金融風(fēng)暴，到美國的次貸危機，給我們最大的啟示就是維護國家經(jīng)濟安全是至關(guān)重要的。自變革 開放以來，我國政府始終高度重視國家經(jīng)濟安全問題，金融市場的開放與發(fā)展穩(wěn)步、有序進行。其中，政府始終扮演著非常重要的角色。市場經(jīng)濟中規(guī)制政府權(quán)限和保護市場經(jīng)濟主體權(quán)利應(yīng)并行不悖。市場經(jīng)濟強調(diào)市場主體自由、政府適度干預(yù)。但是市場經(jīng)濟卻并非自由經(jīng)濟，安全與效率這兩大價值并不矛盾。不安全的效率等于沒有效率，沒有效率的安全也沒有實質(zhì)意義。在保障市場主體自由的前提下，政府應(yīng)當(dāng)起到為市場經(jīng)濟的良性發(fā)展保駕護航的作用。從美國次貸危機的形成分析，其中一個非常重要的因素就是非理性經(jīng)濟行為。單個市場主體乃至某個行業(yè)僅關(guān)注自身利益、局部利益，國家如果放任市場主體自由行為必然會導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展的無序與混亂，甚至危及到了整個國家的經(jīng)濟安全。面對經(jīng)濟全球化可能導(dǎo)致的風(fēng)險，國家必須采取合理、適當(dāng)?shù)拇胧訌妼κ袌鲋黧w非理性行為的干預(yù)。

　　在市場經(jīng)濟條件下，國家干預(yù)就是政府為了矯正或改善市場機制的內(nèi)在問題而干預(yù)經(jīng)濟主體活動的行為。應(yīng)當(dāng)注意的是，國家干預(yù)的對象并非具體市場主體的個別行為，而是對某個領(lǐng)域普遍存在的、與整體經(jīng)濟密切的相關(guān)市場行為。美國次貸危機發(fā)生的重要原因就是房地產(chǎn)市場與金融市場大量違規(guī)操作行為，當(dāng)這樣的行為普遍發(fā)生時政府應(yīng)該利用其杠桿作用，予以及時、有效干預(yù)。也就是說，國家干預(yù)應(yīng)當(dāng)提前介入，對那些市場缺陷行為予以處理，防止其大范圍的蔓延。國家干預(yù)市場經(jīng)濟的手段并非行政命令，而應(yīng)當(dāng)采取依據(jù)一定的法律、法規(guī)對市場主體的經(jīng)濟行為進行制約、干預(yù)或管理。因為，市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟。國家干預(yù)經(jīng)濟的手段也需要運用良好的法律、法規(guī)，約束和規(guī)范經(jīng)濟主體的行為，以保證整個社會經(jīng)濟規(guī)范有序的運行。

　　建立與完善市場經(jīng)濟規(guī)則體系

　　雖然次貸危機受美國整體宏觀經(jīng)濟形勢的影響較大，但是社會信用體系的崩潰也是重要原因之一。對于具有較為成熟的社會信用體系的美國尚且如此，尚未建立起完備信用體系的中國更加應(yīng)該以此為戒。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。社會信用體系是市場經(jīng)濟體制中的重要制度計劃 。建設(shè)社會信用體系，是完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。黨中央、國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè)工作。黨的十六大、十六屆三中全會明確了社會信用體系建設(shè)的方向和目標(biāo)。按照國務(wù)院的計劃 部署，建立社會信用制度一是完善行業(yè)信用記錄，推進行業(yè)信用建設(shè)；二是加快信貸征信體系建設(shè)，建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺。在嚴(yán)格監(jiān)管、完善制度、維護信息安全的前提下，循序漸進、穩(wěn)步適度地開放信用服務(wù)市場，引進國外先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)。根據(jù)世界貿(mào)易組織關(guān)于一般例外及安全例外的原則，基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、信用服務(wù)中涉及信息保護要求高的領(lǐng)域不予開放。完備的法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)體系，是信用行業(yè)健康發(fā)展的保障。要按照信息共享，公平競爭，有利于公共服務(wù)和監(jiān)管，維護國家信息安全的要求，制定有關(guān)法律法規(guī)。

　　建設(shè)社會主義法治國家已經(jīng)成為我國發(fā)展目標(biāo)。隨著經(jīng)濟全球化的不斷加深，我國國內(nèi)市場與國際市場已經(jīng)逐漸融合。因此，我國國內(nèi)的法治狀況與國際社會也越來越息息相關(guān)，國際法和國內(nèi)法的界限也越來越模糊，而它們的銜接卻越來越緊密。可以說，我國的法治已經(jīng)不是一個自我封閉的系統(tǒng)，而是與各國有密切聯(lián)系的系統(tǒng)，需要從國際著眼來看待和發(fā)展。

　　因此，我國在法治建設(shè)上必須具備國際眼光和全球化視野，要對經(jīng)濟發(fā)展的各種熱點問題予以通盤考慮，尤其是在法律規(guī)則和制度建設(shè)方面予以特別關(guān)注。在這方面，我國2001年的入世就是一個良好例證。加入WTO后，我國一直認(rèn)真貫徹入世承諾，努力使我國的立法與WTO規(guī)則“保持一致”并在全國“統(tǒng)一實施”。即努力把我國的所有法律法規(guī)與WTO相關(guān)規(guī)則保持一致，通過自上而下的法律清理整頓工作，在全國上下統(tǒng)一施行。WTO的基本原則，諸如非歧視原則、市場準(zhǔn)入原則、透明度原則等都在我國的立法、司法和行政系統(tǒng)得到了貫徹實施，中國的法律也進一步向國際通行規(guī)則和發(fā)達(dá)國家的先進理論和實踐靠攏。

　　但是，在取得巨大進步的同時，我們也要看到在我國建立和完善法治仍然是任重道遠(yuǎn)。法治畢竟是個舶來品，我國歷史、傳統(tǒng)中負(fù)面因素的影響仍然很明顯，社會腐敗、失范的現(xiàn)象仍然大量存在，法治作為一種治國方略和制度設(shè)計需要很長時間才能夠真正落地生根，為我國這個五千年古國所接受。但更因為如此，我們才必須更加堅定地走社會主義法治國家的道路，使國家、社會、經(jīng)濟等方面都走向法治的道路，為經(jīng)濟全球化打下堅實的制度基礎(chǔ)。從防范風(fēng)險的角度出發(fā)，法治也是根本所在，只有國家、社會的運行有法可依、有法必依，才可能從根本上穩(wěn)定我國的經(jīng)濟體制，使其具有強大的抵御風(fēng)險能力和自我修復(fù)能力，即使遇到經(jīng)濟全球化中的危機也能夠處亂不驚。這次次貸危機雖然嚴(yán)重，但美國的國家和社會基本面等卻沒有出現(xiàn)大問題，就是法治的威力所在。

　　加強有效的金融監(jiān)管

　　這次次貸危機的重要教訓(xùn)之一就是金融自由化需要法律的規(guī)范，否則市場內(nèi)在的無序性終究會導(dǎo)致危機。以美國金融監(jiān)管來說，其出發(fā)點是盡可能的減少政府干預(yù)，只有在市場自我糾正機制失靈時才有必要進行監(jiān)管，因為監(jiān)管容易妨礙市場的發(fā)展和創(chuàng)新。在體制上，美國金融監(jiān)管存在多種類型和多種層次的金融監(jiān)管機構(gòu)。然而，這次次貸危機證明，等到發(fā)現(xiàn)金融危機的危險后政府再救市的行為其實效果十分有限，次貸的多米諾骨牌效應(yīng)最終釀成大禍。由此，我國的金融監(jiān)管體制不能以美國的今天作為我們的明天，在我國經(jīng)濟抗風(fēng)險能力還不是很強的情況下，以法律為基礎(chǔ)繼續(xù)完善金融體制是治本之策。

　　首先，我國金融監(jiān)管必須處理好安全和效率的復(fù)雜關(guān)系，金融創(chuàng)新不能離開有效的法律監(jiān)管的約束。在金融體系中，金融安全的重要性永遠(yuǎn)不能夠被忽視，金融產(chǎn)品的創(chuàng)新雖然可以提高金融市場的運行效率，但金融創(chuàng)新也是一把“雙刃劍”，在創(chuàng)新的過程中不能忽視金融安全，要把握好安全與效率的平衡。若處理不當(dāng)，用于防范金融風(fēng)險的金融工具也有可能帶來新的金融風(fēng)險。這次美國次貸危機在很大程度上就是金融衍生產(chǎn)品缺乏規(guī)制泛濫而導(dǎo)致的。在這其中，法律起了一種剎車的作用，可以有效抑制市場可能發(fā)生的投機和混亂，確保金融體制的穩(wěn)定。

　　其次，我國金融監(jiān)管法律體制應(yīng)當(dāng)隨著市場的發(fā)展而不斷調(diào)整和優(yōu)化。次貸危機表明我國金融監(jiān)管法律體系應(yīng)該更多地強化功能監(jiān)管和事前監(jiān)管。次貸危機證明，面對日益繁復(fù)的、頻繁的市場創(chuàng)新和日益復(fù)雜的創(chuàng)新產(chǎn)品，我國目前主要依賴的信息披露體制應(yīng)對起來有困難。在信息爆炸的經(jīng)濟全球化時代，監(jiān)管者僅僅通過確保信息的真實披露或依靠對透明度的監(jiān)管已經(jīng)難以應(yīng)對未來可能的危機。這就要求我國金融監(jiān)管法律體制能夠建立審慎評估金融產(chǎn)品的機制，了解其對整個金融體系的風(fēng)險，從法律上約束市場主體的高風(fēng)險行為。

　　第三，我國金融監(jiān)管法律體制要進一步加強與其他國家監(jiān)管的協(xié)調(diào)。次貸危機充分表明，在金融市場日益全球化、金融創(chuàng)新日益活躍、金融產(chǎn)品日益復(fù)雜的今天，傳統(tǒng)金融子市場之間的界限已經(jīng)淡化，跨市場金融產(chǎn)品日益普遍，跨部門和國際化的監(jiān)管協(xié)調(diào)和監(jiān)管合作顯得日趨重要。如何在國際層面上建立有效的國際金融有效規(guī)則是各國面臨的大問題，我國的金融監(jiān)管體制也應(yīng)當(dāng)直面，并抓住機會加強國際合作，積累寶貴經(jīng)驗。

　　從歷史上看，一些發(fā)達(dá)國家金融市場發(fā)展的歷程正是一個規(guī)則被不斷突破甚至破壞，又不斷得到修補和完善的過程，金融監(jiān)管法律體系往往也隨之進行著大幅度調(diào)整。雖然次貸危機引發(fā)了全球金融市場劇烈的動蕩，但也會在一定程度上推動全球金融監(jiān)管機構(gòu)開始重新思考、審視和構(gòu)建金融監(jiān)管法律體制的各個基本問題。同時，還必須要加強國際金融體系的監(jiān)督機制，提高金融市場透明度，加強國際合作。

　　總之，經(jīng)濟全球化是目前世界的大勢所趨，它為我國實現(xiàn)中華民族的復(fù)興提供了難得的有利國際環(huán)境，但同時也蘊藏的各種風(fēng)險。過去，我們看到的更多的是經(jīng)濟全球化所帶來的各種正面影響，而次貸危機為我國提供了難得的教材，啟示、鞭策我們從更多角度、更深層次來研究這一歷史大勢帶來的各種問題。在這其中，筆者認(rèn)為法律是最為根本的一個部分，只有扎扎實實地構(gòu)建良好的法律框架基礎(chǔ)，我們才能夠在經(jīng)濟全球化趨利避害，永立不敗之地。