但目前國內的集團企業(yè)在管理上面臨四個主要的問題：一是集團監(jiān)管力度和實效性不足；二是資金管理松散；第三，預算管理很困難；第四，集團企業(yè)中存在大量的信息孤島。由于上述問題的存在，使得戰(zhàn)略協(xié)同困難重重。而解決上述問題的惟一出路，就是加強對集團公司的管控。

　　一、都有哪些選擇？

　　集團總部對下屬企業(yè)的管控模式，根據控制的程度與深度，有以下幾種：財務控制模式、戰(zhàn)略控制模式、經營控制模式等。

　　財務控制模式

　　其主要的特點是母公司將注意力集中于財務管理和領導的功能。母公司通過制定財務政策，對集團內部的財務和會計實行嚴格的監(jiān)控和管理。母公司最為關注的往往只是子公司的盈利情況和自身投資的回報、資金的收益，而對子公司的生產經營不予過問。

　　典型的財務管理型集團公司有和記黃浦。和記黃浦集團在全球45個國家經營多項業(yè)務，雇員超過18萬人，它既有港口及相關服務、地產及酒店、零售及制造、能源及基建業(yè)務，也有互聯(lián)網、電信服務等業(yè)務。總部主要負責資產運作，因此總部的職能人員并不多，主要是財務管理人員。

　　戰(zhàn)略控制模式

　　母公司除了在資產上對子公司進行控制外，還從發(fā)展戰(zhàn)略導向等方面對子公司實行領導，如：子公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)資產運用、全面預算劃撥、企業(yè)績效管理、統(tǒng)一技術開發(fā)等?？偛控撠煂徟聦倨髽I(yè)的計劃并給予有附加價值的建議，批準其預算，再交由下屬企業(yè)執(zhí)行。母公司對子公司的管理主要通過年度報告或者季度報告的形式來表現。

　　這種模式下，為了保證下屬企業(yè)目標的實現以及集團整體利益的最大化，集團總部的規(guī)模并不大，但主要集中在進行綜合平衡、提高集團綜合效益上做工作。如：平衡各企業(yè)間的資源需求、協(xié)調各下屬企業(yè)之間的矛盾、推行“無邊界企業(yè)文化”、高級主管的培育、品牌管理、最佳典范經驗的分享等等。

　　經營控制模式

　　總部從戰(zhàn)略規(guī)劃制定到實施幾乎什么都管。主要特征是表現出經常性的對下屬企業(yè)同類管理領域的組織協(xié)調和集中化處理。例如：在財務、營銷、研發(fā)、市場等方面。

　　在實行這種管控模式的集團中，各下屬企業(yè)業(yè)務的相關性要很高。為了保證總部能夠正確決策并能應付解決各種問題，總部的職能人員人數會很多，規(guī)模會很龐大。

　　IBM公司可以說是這方面的典型，為了保證其全球“隨需應變式”戰(zhàn)略的實施，各事業(yè)部都由總部進行集權管理，計劃由總部制定、下屬單位則負責保障實施。

　　二、該做何選擇？

　　集團控制模式的選擇，其關鍵應該在于無論選擇何種管理模式，都能夠最大限度地發(fā)揮母子公司資源共享等優(yōu)勢和協(xié)同效應，都能夠保證集團中心和子公司雙方共同利益的最大化和各自利益的平衡。

　　不同管控模式下集團總部扮演的角色是不同的。如：采用財務管控型的集團公司，其總部并不干涉企業(yè)具體經營，效果是財務的集權而其它領域的分權，下屬單位有很強的自主性；而采用經營管控型的集團公司，其總部無論在財務還是其它領域（比如：營銷等領域）的集權程度都很高，在一定程度上會損失下屬單位的靈活性；而戰(zhàn)略管控型集團總部的管理只到達各下屬單位的戰(zhàn)略層面，既能避免財權分散的風險，又能不損失經營的靈活性，似乎是集團企業(yè)理想的選擇。目前世界上大多數集團公司都采用或正在轉向這種管控模式。

　　從目前中國集團企業(yè)的具體情況看，普遍存在以下問題：集團公司的治理結構不健全，對總經理的監(jiān)管缺位；集團公司組織結構不合理，總部各部門之間以及與下屬企業(yè)之間相互扯皮；管理層次多，經營決策官僚化，效率低下；總部不能對下屬業(yè)務單位提供必要的技術支持及內行指導；績效考核指標片面，誤導業(yè)務單位經營活動，等等。

　　由于這些問題的存在，使得中國的集團企業(yè)決策程序不夠科學合理，如果采用經營控制模式，勢必會損失企業(yè)效率，甚至貽誤商機；而戰(zhàn)略控制模式雖好，但需要平衡各企業(yè)間的資源需求、協(xié)調各下屬企業(yè)之間的矛盾、推行“無邊界企業(yè)文化”，難度也相對較大，絕大多數中國企業(yè)還欠缺這樣的能力；現階段的中國集團企業(yè)，由于ERP等信息系統(tǒng)的采用，為財務控制模式提供了可能，在尚不具備戰(zhàn)略控制能力的情況下，財務控制模式成了中國集團企業(yè)的現實選擇。

　　三、財務控制如何實現？

　　麥肯錫有一個資深的董事說：“跨國公司與中國企業(yè)相比最大的進步之一就是實現了集中管理，特別是財務的集中管理”?？梢?，企業(yè)財務的集中管理勢在必行。

　　企業(yè)集團財務控制的核心，正是企業(yè)集團得以形成的連接紐帶，即資本控制。這主要是通過權限控制、組織控制和人員控制來實現的。

　　第一，要有強有力的母子公司財務控制體系，能夠控制和協(xié)調各成員企業(yè)的活動，這是集權與分權問題的直接體現。

　　第二，要設置合理的集團組織結構，包括：有效的相關財務職能的組織結構和其它牽制財務職能的組織結構。

　　第三，要有有效的集團財務監(jiān)管體制。經驗表明：集團總部對成員企業(yè)的一個最重要的監(jiān)督手段是財務監(jiān)督，使得子公司的財務人員成為集團的財務人員，而不是子公司經理的財務人員。這主要體現在財務機構和財務人員的職能設置上。

　　四、控制哪些領域？

　　集團財務管理與控制的主要業(yè)務領域應當包括：

　　1.集中核算。實現集團賬務的集中管理，既可以采用絕對集中模式，也可以采用分布式集中模式。表面上看是財務管理問題，其實質是將集團管理的模式和管理權限的分配與設置進行了集約化處理，是集團管理能力的基本體現。

　　2.預算管理。預算管理蘊含著“權力共享的分權”這一哲學思想，通過預算管理才能達到“分散權責、集中控制”的理想境界。據調查，美國、日本、荷蘭和英國的企業(yè)中實行預算管理的企業(yè)所占的比例分別為91%、93%、100%和100%。

　　3.合并報表。產業(yè)松散整合型集團，通過合并報表的正確應用，雖然財務管理信息稍有滯后，但是通過合并報表的規(guī)則設置和正確的應用，也可以達到監(jiān)控和反饋下屬企業(yè)經營狀況的目的。

　　4.資金管理。集團公司只有根據自己的實際情況，明確控制資金管理的集權程度，才能使集團公司的資金聚而不死、分而不散、高效有序、動態(tài)平衡。根據管理的集權與分權的程度不同、行業(yè)的資金運行規(guī)律不同，資金管理大致可劃分為以下幾種不同模式：集中監(jiān)控模式；統(tǒng)收統(tǒng)支模式；現金集合庫模式；預算驅動撥款模式。

　　5.績效管理?？冃Ч芾硎鞘蛊髽I(yè)能夠將戰(zhàn)略轉化為計劃、監(jiān)督計劃執(zhí)行并提供管理和改善經營及財務績效的系統(tǒng)管理方法。它能夠與預算管理、ERP、合并報表、資金管理構成完整的集團企業(yè)管理應用方案。