稅務總局、財稅部在2006年先后下發(fā)了兩個文件《關于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的新辦企業(yè)認定標準的通知》和《關于繳納企業(yè)所得稅的新辦企業(yè)認定標準執(zhí)行口徑等問題的補充通知》，從幾個方面強化了新辦企業(yè)的認定標準，有效地堵住了新辦企業(yè)的稅法漏洞。

    部分納稅籌劃人員對上述兩個文件研究不夠深入，打稅法的“擦邊球”，結果企業(yè)付出了不菲的“稅務顧問費”，得到的是“偷稅不成反賠上滯納金和罰款”。

    下面，筆者結合兩個納稅籌劃案例和相關文件的規(guī)定，分析一下所謂的“新辦企業(yè)”不符合“稅法的新辦企業(yè)”條件，不能享受稅收優(yōu)惠的案例。

    案例一

    摩天建筑公司共有職工200人，其中，自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部12人，管理人員8人，其余為建筑工人。2007年，該公司實現(xiàn)建筑業(yè)收入5000萬元，企業(yè)所得稅應納稅所得額為500萬元。

    在納稅籌劃前，該公司2007年應負擔的相關稅費為330萬元，其中

    （1）、營業(yè)稅：5000×3％=150萬元。

    （2）、城市維護建設稅、教育費附加：150×（7％+3％）=15萬元。

    （3）、企業(yè)所得稅：500×33％=165萬元。

    納稅籌劃方案：根據(jù)《關于自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部有關稅收政策問題的通知》規(guī)定，“為安置自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)而新開辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部占企業(yè)總?cè)藬?shù)60％以上的，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。”

    本例摩天建筑公司的股東可投資新辦甲公司和乙公司，然后將管理人員和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部轉(zhuǎn)移至甲公司，將其余180名建筑工人轉(zhuǎn)移至乙公司。甲公司可專門從事建筑業(yè)總包業(yè)務，然后將施工勞務分包給乙公司，施工技術、施工材料由甲公司負責提供。

    仍然以2007年度數(shù)據(jù)測算，假設2007年甲公司取得建筑業(yè)總包收入5000萬元，其中分包給乙公司1000萬元（施工勞務部分），甲公司應納稅所得額為400萬元，乙公司應納稅所得額為100萬元。按此方案實施后的稅收負擔為：

    1、甲公司安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的比例達到60％，因此，可免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。

    2、乙公司的稅費負擔為66萬元，其中（1）、營業(yè)稅：1000×3％=30萬元。（依據(jù)《關于勞務承包行為征收營業(yè)稅問題的批復》規(guī)定，“建筑安裝企業(yè)將其承包的某一工程項目的純勞務部分分包給若干個施工企業(yè)，由該建筑安裝企業(yè)提供施工技術、施工材料并負責工程質(zhì)量監(jiān)督，施工勞務由施工企業(yè)的職工提供，施工企業(yè)按照其提供的工程量與該建筑安裝企業(yè)統(tǒng)一結算價款。按照現(xiàn)行營業(yè)稅的有關規(guī)定，施工企業(yè)提供的施工勞務屬于提供建筑業(yè)應稅勞務。因此，對其取得的收入應按照‘建筑業(yè)’稅目征收營業(yè)稅。”）