北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、教授董志勇
董志勇表示，經(jīng)濟(jì)下行并不一定是壞事，這也是市場的自我調(diào)整和修復(fù)，是強制性地擠出泡沫、淘汰落后產(chǎn)能、刺激創(chuàng)新。我國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的問題顯然不是總量問題，而是結(jié)構(gòu)問題，強刺激政策不僅不利于結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且會妨礙市場機制正常發(fā)揮作用。
今年的政府工作報告明確，財政政策上今年我國赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。同時要建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，這是特殊時期的特殊舉措，上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。
這意味著，今年各級政府將真正過“緊日子”，對此董志勇認(rèn)為我國財政短期有困境，但是國債、地方政府一般債券和專項債券均需擴(kuò)大。
對于“錢從哪來”的問題，董志勇表示我國財政基本盤是相對穩(wěn)定的。一是要落實消費稅逐步下劃地方，保證國企利潤上繳；二是在投資方面，基建投資應(yīng)該隨人走，尤其要轉(zhuǎn)向有針對性的對“人”的投資。
董志勇表明，很重要的一點是要優(yōu)化減稅降費方式，從當(dāng)前主要針對增值稅的減稅格局，轉(zhuǎn)為降低社保費率和企業(yè)所得稅稅率，提升企業(yè)獲得感，真正讓企業(yè)和老百姓得實惠。
董志勇認(rèn)為，今天的政府工作報告明確“小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年”這將推動今年小微企業(yè)減負(fù)和發(fā)展。
董志勇還強調(diào)市場對于我國下一步經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的作用，他表示，政府在采取結(jié)構(gòu)性調(diào)整政策時，應(yīng)當(dāng)注意劃清政府、企業(yè)和市場的權(quán)責(zé)界限，著力培育有助于企業(yè)恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)的外部環(huán)境，決不能使此次疫情防控成為政府越位、擴(kuò)權(quán)的契機。
“疫情是典型的外生沖擊，這一期間因‘過度反應(yīng)’做出的‘超調(diào)’，可能也是理性的反應(yīng)。隨著疫情逐步控制，經(jīng)濟(jì)活動回歸后，資本市場所受沖擊也將逐漸消除。”董志勇表示。
對于業(yè)界最近爭議較多的“財政赤字貨幣化”強刺激擴(kuò)張方案，董志勇明確表示，強刺激貨幣擴(kuò)張造成的直接后果是通貨膨脹、貨幣貶值。資本的價格是非常重要的要素市場價格，不應(yīng)隨意干預(yù)。財政赤字貨幣化也會造成居民儲蓄財富蒸發(fā)、擠出私人投資等嚴(yán)重后果。
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