在百度的解釋中，職能部門是指“組織中對下屬單位具有計劃、組織、指揮權力的部門”。通俗地說，就是一個負責“管事”的部門。在任何一個組織中，要想提高效率，就必須將“做事”與“管事”分開，這是科學管理之父泰勒在100年前出版的《科學管理原理》一書中強調的最基本原理。誰違反了這一個最基本原理，就必將受到懲罰。中國足球之所以永遠都沖不出國門，就是因為不懂得這個最基本的科學管理原理，“自己去打球又自己做裁判”所致！

    按照科學管理原理，在企業(yè)里，市場部、財務部、人力資源部、PMC部、品質部、技術部等等都屬于“職能部門”，市場部負責市場調研與制訂市場計劃，人力資源部負責人力資源的開發(fā)與管理，PMC部負責制訂生產計劃和物料計劃，技術部則負責工藝技術標準的制訂與管理，品質部則負責產品質量的控制。而營銷部、生產部則統(tǒng)稱于“業(yè)務部門”，負責具體的業(yè)務運作與生產實施，這是現代化大生產的最基本要求。

    職能部門都是管事的，業(yè)務部門才是做事的，這才符合科學管理原理。中國以前的企業(yè)都喜歡實施“廠長負責制”，一個廠部既負責制訂生產計劃、質量標準，也負責自己搞生產弄品質，自己管自己，然后計劃完不成就調整計劃、品質達不到就降低品質標準。一個廠長既當爹又當媽，然后，就什么都當不了，再然后，這些企業(yè)慢慢地就都倒閉了。

    毫不諱言，所有職能部門都是企業(yè)的成本，所以，中國企業(yè)都不愿在職能部門建設上加大投入，生怕多花了一份成本。但是，沒有職能部門的企業(yè)，最終都將支付最大的成本，甚至包括破產。遺憾的是，很多短視的中國企業(yè)幾乎都看不到這一點。而在政府機構中，因為所有成本都是納稅人支付的，所以，職能部門就泛濫成災，職能部門的設置沒有最多只有更多，最后，就中了“三個和尚沒水喝”的魔咒，最終導致任何職能部門也都發(fā)揮不了作用，這就是中國式管理的悲哀！

    中國的企業(yè)需要健全職能部門，而政府機構則需要精簡職能部門，但這個前提卻是，老板們領導們都需要懂一點科學管理的原理，都需要接受科學管理方面的學習 ，都需要進行具體的職能分工和職能設計，否則，一切都將是外甥打燈籠——照舊，一切都將無法有實質性的改變。