政府創(chuàng)造市場需求

　　德國的城市購電法規(guī)定，凡是新能源發(fā)的電，電網(wǎng)公司一律要收購，而且需要簽訂長達(dá)15年的固定電價(jià)合同。這些措施確保了德國新能源的發(fā)展。對(duì)于投資者來說，可能比化石能源還具有激勵(lì)性。各家各戶自己安裝太陽能光伏板發(fā)電，用不完亦可賣給電網(wǎng)，隨著整個(gè)市場的形成，光伏企業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)，降低了成本。

　　在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如建筑業(yè)，德國政府的法案鼓勵(lì)租戶要求房東出示舊房的節(jié)能改造證書，開發(fā)了建筑的低碳市場。丹麥政府和企業(yè)一起投入風(fēng)能的研發(fā)和生產(chǎn)，市場需求出現(xiàn)后，企業(yè)可以通過市場運(yùn)營，獲得經(jīng)驗(yàn)，降低成本。日本政府扮演了多重關(guān)系的角色，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展，同時(shí)也有相應(yīng)的政策來管理、引導(dǎo)、管制、服務(wù)企業(yè)。

　　日趨活躍的碳交易

　　附件—國家對(duì)一些重點(diǎn)企業(yè)有強(qiáng)制性的碳排放配額，基于配額與限定，買賣雙方交易由政府或管理者制定和分配的減排配額，譬如《京都議定書》下的分配數(shù)量單位(AAU)，或者歐盟排放交易體系(EU ETS)下的歐盟配額(EUAs)。

　　另一種是自愿形式。比如美國有5個(gè)企業(yè)自愿組成了聯(lián)盟，制訂了自己的節(jié)能減排指標(biāo)，自愿承諾一個(gè)減排百分比，如果減排數(shù)額超出了承諾的指標(biāo)，他也可以拿到芝加哥交易市場進(jìn)行交易。

　　此外，歐盟設(shè)立的二氧化碳排放的配額“碳積分”，企業(yè)或個(gè)人通過購買碳積分以消除碳足跡。

　　碳壁壘尚未形成

　　各個(gè)國家并不能自由地設(shè)置有關(guān)低碳的政策和壁壘。歐元區(qū)國家對(duì)進(jìn)口商品有一些化學(xué)成分的規(guī)定，但是從氣候的角度來看。美國曾提出，如果2012年，像中國這樣的國家沒有他們認(rèn)可的減排行動(dòng)，或者說行業(yè)減排行動(dòng)，他們會(huì)考慮征收關(guān)稅。

　　英國一些零售企業(yè)要求在產(chǎn)品上加上碳標(biāo)識(shí)，就是產(chǎn)品到底含碳多少，消費(fèi)者可以根據(jù)標(biāo)識(shí)進(jìn)行自愿選擇。如果這已經(jīng)形成一種趨勢，中國企業(yè)就要注意了。

　　*作者系氣候組織中國區(qū)政策研究總監(jiān)