“過去30年與全球業(yè)已形成的經(jīng)貿(mào)關(guān)系似乎對中國的發(fā)展更有利。立足國內(nèi)大循環(huán)要重在防止經(jīng)濟長期內(nèi)卷化的風(fēng)險。”

12月5日，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長、中國經(jīng)濟研究中心主任張軍在北京大學(xué)匯豐商學(xué)院舉行的第二十屆中國經(jīng)濟學(xué)年會中發(fā)表題為《繼續(xù)開放對中國有多重要？》的主旨演講。

張軍認為，過去幾十年，全球?qū)χ袊粩嗌仙囊蕾囀情_放的結(jié)果。中國快速縮小與技術(shù)前沿的差距也是開放的結(jié)果。中國要維護與全球經(jīng)濟的關(guān)系并贏得尊重，需要進一步開放國內(nèi)市場。

他強調(diào)，科技自強自立需要保持長期開放政策才能實現(xiàn)，自力更生和技術(shù)攻關(guān)仍難成為科技進步的主流。

微妙的變化

“中國與全球的經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了非常微妙的變化。”張軍提到，經(jīng)過過去幾十年的高速發(fā)展和中國對全球經(jīng)濟的深度融入，現(xiàn)在很難講清楚，中國是更多地依賴了全球，還是全球更多地依賴中國。

麥肯錫2019年一份研究成果顯示，世界對中國經(jīng)濟的依存度在不斷增加，與此相反，中國對全球的依存度卻有所下降。其編制的“中國-世界經(jīng)濟依存度指數(shù)”顯示，2000-2017年間，世界對中國經(jīng)濟的綜合依存度指數(shù)從0.4逐步增長到1.2，而中國對世界經(jīng)濟的依存度指數(shù)則在2007年達到0.9的最高點，到2017年則下降到0.6。麥肯錫認為，中國對外依存度的下降表明，相比發(fā)達經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟的開放度仍有提高的空間。

今年5月，英國智庫亨利·杰克遜協(xié)會發(fā)布的一份報告表示，“五眼聯(lián)盟”（加拿大、美國、英國、澳洲和新西蘭）總體在戰(zhàn)略上依賴中國831種不同出口產(chǎn)品，其中260種是關(guān)鍵國家基礎(chǔ)設(shè)施所必需。另外，報告也篩選出，目前全球共有11個行業(yè)基本上是被中國所主導(dǎo)。

“現(xiàn)在的狀況是‘五眼聯(lián)盟’想要擺脫對中國產(chǎn)業(yè)鏈的過度依賴。”張軍認為，中國目前面臨的是非常復(fù)雜的全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系，已經(jīng)很難講清楚誰對誰有更多的依賴。

張軍提到，2007年以后，中國的總貿(mào)易額相對于GDP比重是在持續(xù)的回落，但數(shù)據(jù)顯示，進口的份額沒有太大的變化，貿(mào)易依存度的改變，基本上是由出口的降速造成。“現(xiàn)在無論是發(fā)達國家還是中國的其他貿(mào)易伙伴，大家最抱怨的可能是中國的市場開放不夠。”對于最近熱議的“雙循環(huán)”問題，張軍認為，目前中國應(yīng)該更多地去開放市場。

避免走入誤區(qū)

十四五規(guī)劃建議強調(diào)，“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。這也意味著，“國內(nèi)大循環(huán)”成為了一個不可或缺的重點。

張軍認為，過去30年，中國與全球形成的經(jīng)貿(mào)關(guān)系似乎對中國的發(fā)展更有利，國內(nèi)大循環(huán)要避免走入“自己跟自己玩”的誤區(qū)，防范經(jīng)濟長期內(nèi)卷化的風(fēng)險。

張軍提到，現(xiàn)在很多人有一種感覺，中國現(xiàn)在的經(jīng)濟總量已經(jīng)很大，已經(jīng)積累了足夠多的人力資本和物質(zhì)資本，好像開放對我們來說已經(jīng)不那么重要了，或者說即便大家覺得開放也重要，但卻不是那么緊迫的一個問題。但如今人力資本和物質(zhì)資本的積累，其實都是開放市場的結(jié)果。“如果沒有開放，沒有參與更多的貿(mào)易，沒有參與全球的供應(yīng)鏈，沒有外商投資，中國技術(shù)進步的速度不可能有過去30年里呈現(xiàn)出來的速度那么快。”

另外，經(jīng)濟規(guī)模變大以后，貿(mào)易摩擦不斷加劇，中國與全球主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系也變得不穩(wěn)定。因此，中國在此時的選擇就變得尤為重要，雙循環(huán)要怎么走，這個戰(zhàn)略對全球又意味著什么。

張軍反思，多年來，中國在供應(yīng)鏈上的總體戰(zhàn)略是要盡可能全覆蓋。但全覆蓋的一個結(jié)果是，不僅讓很多國家在全球供應(yīng)鏈中的空間變得狹窄，也對中國自身的經(jīng)濟帶來很大的扭曲，比如說中國的勞動收入占比始終無法提升。

香港中文大學(xué)講座教授劉遵義曾多次提到，中國的工資被人為地壓低了。“其實這是中國的經(jīng)濟戰(zhàn)略導(dǎo)致的問題。” 張軍認為，供應(yīng)鏈全覆蓋，會使工人的工資上漲得非常緩慢。如果中國能夠在這個過程當中，不斷開放、不斷升級在供應(yīng)鏈中相應(yīng)的區(qū)段，那么很多東西其實會讓出來，不僅可以緩解中國與很多國家在供應(yīng)鏈當中的緊張關(guān)系，也有助于不斷矯正中國自身在很多宏觀經(jīng)濟上的參數(shù)，從結(jié)構(gòu)上看，會更有利于中國的發(fā)展。

再一個是技術(shù)的變化。以芯片為例，目前國外市場有4納米、5納米的芯片，而我國14納米級別的芯片最近剛剛開始量產(chǎn)。張軍認為，在很多領(lǐng)域當中，中國與國外依然有相當大的差距，“我覺得對中國來說，這是一個可以追趕的空間，但這個追趕是需要我們更好地參與到全球的技術(shù)供應(yīng)鏈當中。”

（作者：實習(xí)生雷思敏,記者辛繼召）