國務院參事室特約研究員姚景源周三在由清華大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院主辦的中國與世界經(jīng)濟論壇上表示，鑒于全球經(jīng)濟疲軟，明年出口這駕“馬車”很難像從前一樣拉動中國經(jīng)濟增長，推動經(jīng)濟復蘇要把精力更多放在投資和消費上。

對于擴大消費，姚景源提出三個“穩(wěn)住”，穩(wěn)住增長、穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住物價，消費自然就會有一個比較好的提升，然后在這個過程中再來研究改革。

“要讓消費上來，首先得讓老百姓有錢。但是老百姓怎么樣才能有錢？當務之急，我覺得明年第一位的任務還是要把（經(jīng)濟）蛋糕做大。我不太贊成一說老百姓有錢，就是說要在分配上下多大功夫，分配是一個漫長的階段，所以不要急，最終一定要靠分配的改革。但是明年我覺得首要任務是把蛋糕做大，未來五年一定要保持一個較好的增長速度?！彼f。

姚景源指出，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）每增長一個百分點，可以實現(xiàn)新增就業(yè)180萬-220萬人。明年高校畢業(yè)生預計達1150萬，就業(yè)壓力相當之大，所以明年中國經(jīng)濟增速一定要到5%以上。

對于消費券刺激消費，他持保留看法?！坝袥]有想過另外一個問題，這個月發(fā)了，下個月發(fā)不發(fā)，今年發(fā)了，明年發(fā)不發(fā)？所以回過頭來，還是從根本上，就是發(fā)展是硬道理，就是要把國民經(jīng)濟搞上去。”他說。

投資方面，姚景源表示，基建投資面臨地方債務的約束，房地產(chǎn)投資短期內(nèi)也很難挑起重擔，所以明年要重點抓制造業(yè)投資。

他指出，制造業(yè)投資分為外延擴大再生產(chǎn)，即增加產(chǎn)量的投資，和內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)，即通過設備更新和技術(shù)改造來提升創(chuàng)新能力。今年以來，技術(shù)改造比重不斷加大，說明大家對工業(yè)企業(yè)以創(chuàng)新為第一驅(qū)動力達成了共識。

在此基礎上，姚景源表示，還要做兩件事。一是給企業(yè)加速折舊減免稅費，鼓勵其更快地更新設備，運用新的技術(shù)。二是政府對企業(yè)技術(shù)改造進行補貼，財政條件好的地方可以直接補貼，財政實力不夠的地方可以把金融機構(gòu)納入進來，政府對貸款利息進行補貼，這也解決了銀行敢貸，敢放款的問題。

“現(xiàn)在銀行行長有一個擔心，擔心不安全，而且是終身負責制，這個錢貸出來最后成為了呆帳和壞賬，他要負責任的，現(xiàn)在由政府貼息，等于政府給這筆貸款背書了，增強了他的安全性?！彼f。