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國家行政學院公共管理教研部教授,人力資源教研室主任,政府績效評估中心副秘書長 政府績效管理和評估、人力資源管理、公共部門績效管理 提供專業(yè)企業(yè)內(nèi)訓,政府培訓。 13439064501 陳老師
  2019年08月04日    中共中央黨校     
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績效管理
 第一個階段是起步階段,在80年代初到90年初,改革開放前期。其實在這一階段,中國很多的做法并未被表述為績效管理,但實際上卻與績效管理十分類似。政府在推動各項工作時,有很多手段都是來自于實踐的“土辦法”,如大檢查、大評比、專項調(diào)查,后來上升到專項考核,考核這個詞在漢語當中和評估很類似。
 
  第二個階段是探索階段。出現(xiàn)了許多零零散散的做法以后,很多地方開始考慮如何使其更加科學化。在90年代初到90年代末這個階段,地方政府開始引入目標考核,即目標管理,把任務分解成具體的目標,然后督促考核下級政府或者單位,以此來推動工作。此外,還引入了老百姓和社會組織對政府的評議,比如檢查部門開展的行業(yè)作風的評議,即公眾對政府的評議。但實際上,這個階段還沒有出現(xiàn)績效管理這個概念。當時的學術界開始注意借鑒美國、英國的做法,并引入英文中績效管理的說法。
 
  第三個階段是發(fā)展階段。地方的引入、探索使中央開始重視這一問題。在這一階段,一些地方政府,比如青島、廈門、甘肅等地,開始引入績效評估的概念。2005年到2008年,中央開始組織這方面的調(diào)研和研究。在出臺的官方文件中,首次出現(xiàn)了政府績效評估、績效管理的概念。最突出的標志是2008年十七屆二中全會的《關于深化行政管理體制改革的意見》中提出“推行政府績效管理和行政問責制度”。
 
  第四個階段是高位推進階段,從2010年發(fā)展至今。中央政府不僅在文件當中提及了這一概念,還真正建立了領導體制和工作機制來推進這一項工作。中央政府成立了由監(jiān)察部牽頭,共9個部們組成的部際聯(lián)合會議來推動這一工作。為了做好這件事情,中國采取了以往的經(jīng)驗,首先進行了試點,選了六個省,兩個副省級城市和六個部委開展試點。據(jù)2012年8月的統(tǒng)計,全國已經(jīng)有27個省、自治區(qū)、直轄市開展了績效管理,國務院有20多個部門開展了不同形式的績效管理。
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隨機讀管理故事:《叫醒你的是什么》
杰克是美國紐約一家公司的主管,由于經(jīng)濟危機的影響,杰克的薪水很低。杰克每天早晨6點多到公司,晚上8點多了還在公司加班,有時候甚至要忙到晚上10點多。
 工作的勞累不算什么,可是讓杰克難過的是自己對這份工作已經(jīng)沒有了信心,每天的工作僅僅是為了那微薄的薪水。
   終于有一天,杰克再也受不了這樣的生活了,他請了假,去一個風景區(qū)散心。風景區(qū)有一處是釣魚的地方,于是杰克買了魚竿坐了下來,開始釣魚。煩躁的杰克釣了足足一個多小時,可是沒有任何收獲。
    坐在杰克旁邊的一位老者,卻在一個小時的時間釣了很多魚。老者問杰克:“年輕人,在想什么呢,這么煩躁?”
杰克對老者說了自己工作上的不如意:工作很累,可是卻沒有任何成就感,而且薪水也低,更要命的是自己已經(jīng)厭倦了這份工作。
    老者默默地聽著,等杰克說完的時候,老者又問了一下杰克公司的情況,然后對杰克說道:“每天早晨叫醒你的是什么?”
杰克一下子愣住了,不明白老者是什么意思,杰克想了想說道:“每天回來都很晚了,一直到第二天早晨都很累,叫醒我的當然是鬧鐘了。”
   老者搖了搖頭說道:“這就是為什么你會感到工作累而且沒有希望的原因,年輕人,你覺得每天叫醒你的應該是什么呢?”杰克不明白什么意思,滿臉疑惑地看著老者。
   老者說道:“年輕人,每天早晨叫醒你的應該是夢想,而不是鬧鐘。”
   杰克一下子愣住了,半天才明白過來,是啊,為什么自己會這么累,很重要的一個原因就是因為自己一直在為那些微薄的薪水而工作,而不是在為夢想努力。
 杰克想起了大學畢業(yè)的時候,自己曾經(jīng)立志要成為一個優(yōu)秀的銷售專家,可是現(xiàn)在卻在一個小公司里混日子……想到這里,杰克再也坐不住了,他馬上回去辭職,然后開始尋找適合自己的銷售工作。
     一個月后,杰克找到了一份銷售工作,雖然薪水比原來低很多,可是杰克卻干得很有興趣。1年后,杰克成為一家大公司的銷售主管;3年后,杰克成了著名的銷售專家。
  叫醒你的是什么?如果是鬧鐘,你僅僅是在為一份工作而工作,可是如果叫醒你的是夢想,那么你正在為夢想而努力。為工作而工作,你收獲的只是一份微薄的薪水,如果叫醒你的是夢想,那么最終你的夢想就會實現(xiàn)。
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